防城港保温护角专用胶 对话政协委员孙洁：制定银发经济项规划，破解行业年龄歧视

两会●共话银龄

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2026年全国两会期间，银发经济如何促进社会适老化发展成委员代表关注焦点。全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院院长孙洁接受南都N记者访时提到，在人口老龄化趋势下，老龄产业发展将带来投资消费的扩大，逐步培育出万亿市场，动我国人口与经济协调发展。

她建议防城港保温护角专用胶，要制定“银发经济”发展项规划，完善支持政策体系，破解目前金融、保险和旅游康养等行业年龄歧视，利用科技创新杠杆和市场竞争机制，提升涉老服务和产品供给的服务质量。

谈及如何让AI好赋能养老服务域？孙洁认为，要积构筑数字化养老生态圈，构建数字化就医链、居住链、学习链等，让老年人“衣食住行睡医”等各面都可实现数字化，并按照老年人的需求和个人意愿，选择宜的数字化设备，帮助老年人轻松享受信息化时代带来的红利。

完善支持政策体系，破解金融、保险和旅游康养行业年龄歧视

在她看来，银发经济与社会适老化改造互有交叉，互相渗透，相互促进。社会适老化改造涉及老年人衣食住行医各个面，关乎数以亿计老年人的获得感、幸福感和安全感，是人口规模巨大的式现代化发展的题中应有之义，是银发经济的重要组成部分。

社会适老化涉及到政策体系的适老化防城港保温护角专用胶，还包括居适老化改造、社区适老化改造、嵌入式社区养老、城市新，以及看病就医适老化、交通出行适老化、信息沟通适老化“跨越数字鸿沟”等诸多面适老化改造、建设与提升。

孙洁认为，目前居适老化改造的市场化消费严重不足，适老化改造主体参与不强，市场化程度低，要从实际需求出发，提适老化的意识，并改变大的观念，影响和转变社会各个层面的观念。为了好动社会适老化改造，实现银发经济加快发展，需要多管齐下，从多维度进适老化改造，动养老产业与养老事业协同发展，加快发展智慧养老产业。

她建议，要制定“银发经济”发展项规划。完善支持政策体系，破解目前金融、保险和旅游康养等行业的年龄歧视，并充分利用科技创新杠杆和市场竞争机制，不断提升涉老服务和产品供给的服务质量。

出“跌倒”险种，将居适老化改造作为老年人强制化服务

针对适老化改造主体参与不强，市场化程度低的问题，她也建议，政府先应加强组织统作用，依据目标和任务制定具体实施案，明确责任，把改造工作落到实处。其次是加强规划统筹，建立多联动、运转的议事协调机制，在改造中将城市规划、土地保障、财政扶持、定价补偿、金融支撑、人才培养、医养保障等机制统筹起来，万能胶厂家综进适老社区的改造与建设。再次是优化政策措施、加强政策支持。老旧社区适老改造多体现社会公益，在市场没有充分介入前提下，资金问题成为落实项目的关键，各政府应加大财政支持防城港保温护角专用胶，通过灵活务实的财政政策、税收政策，统筹政府资金、社会资本、集体收入及产业基金等，鼓励多种资金参与适老化改造建设。

关于如何好健全并甄别适老化产业类别？她建议，适老化改造产业除为房屋改造提供设计、施工的产业外，室内还应涉及提供适老生活服务的面面，如可调节床、辅助支撑设施、呼叫急救系统、政服务等等；社区内还应涉及助浴助餐服务、日间照料中心、银行、商业等便民网点、图书馆等与老年人日常生活密切相关的公共设施；特别在就医康复面，应健全老年病疗、护理、老年康复面的设施和服务，配基层老年医疗卫生服务网点建设以及庭医生签约服务，为老年人提供健全的社区健康支持环境。

此外，还可动商业保险机构开展与居适老化改造相关的产品和服务创新。借鉴发达国经验，将居适老化改造作为老年人进入老龄阶段的强制化服务，由保险公司出“跌倒”险种产品，促进居适老化改造成为预老年人意外跌倒的重要保障。

构建数字化养老生态圈，老年人“衣食住行睡医”实现数字化

对于政府如何在居适老化改造域创新工作机制的问题，孙洁认为，加强产业扶持，比如对适老化改造产供链企业予以服务补贴，激发市场活力，制定居适老化改造产品、安装、服务等行业标准，加大监管力度，扶持行业标杆企业，积培育带动强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业，动市场规模不断扩大。同时，统筹资金，支持适老化改造有实施。应充分发挥金融单位、集体产业、物业企业、商业机构的力量，以有限财政资金为撬杆，调动各面社会资源，充分激发“银发经济”应，构建老龄化社区的新型商业生态圈。此外，应研究出台公积金参与适老化改造的可行案，盘活老年人群体的公积金存量，作为适老化改造资金需求的有力补充。

关于如何激活养老市场，大力发展智慧健康养老产业？孙洁指出，要积构筑数字化养老生态圈，利用信息智能化优势动系统、全局的变革，为养老赋予科技能量，构建数字化就医链、居住链、学习链等，让老年人“衣食住行睡医”等各面都可实现数字化，并按照老年人的需求和个人意愿，选择宜的数字化设备，丰富老年人生活，帮助老年人轻松享受信息化时代带来的红利。

采写：南都N记者潘珊菊 发自北京

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